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海南省物价局关于加强2018年元旦和春节期间市场价格调控监管的通知
发布时间:2017年12月26日  浏览次数:371
各市、县物价局,海口市、三亚、三沙市、定安县发展和改革委,洋浦经济发展局,省局各处室、直属单位:
  2018年元旦、春节(以下简称“两节”)将至,为深入贯彻落实国家发展改革委和省委省政府的工作部署,切实依法履行价格调控监管职责,规范节日市场价格秩序,优化节日市场消费环境,现就加强我省“两节”期间市场价格监管有关事项通知如下:
  一、高度重视元旦春节期间市场价格调控监管工作
  2018年元旦、春节是党的十九大胜利召开之后的首个新年、新春,保持市场价格稳定,确保群众过好“两节”,对维护党的十九大良好开局具有重要意义。当前,我省已进入旅游旺季,“两节”临近,节日消费需求会集中释放,加上冬日低温天气可能引发市场价格特别是“菜篮子”产品价格容易出现较大波动、价格违法行为可能增多,影响城乡居民特别是低收入群体节日生活。全省各级价格主管部门要高度重视,未雨绸缪,切实做好节日期间市场价格调控监管工作。要围绕节日消费集中的民生价格领域,精心组织市场价格调控,保持重要商品市场价格总体稳定;要密切关注市场价格变化,加强形势分析预警;加大价格执法检查力度,严厉打击违法行为,防范价格矛盾纠纷,维护市场价格秩序;要坚持底线思维,坚持把人民群众的小事当作自己的大事,维护群众价格权益,为人民群众过一个欢乐祥和的节日营造良好的价费环境。
  二、精心组织价格调控,保持重要商品市场和价格稳定
  (一)启动节日价格监测日报制度。元旦期间(2017年12月29日--2018年1月2日),春节期间(2018年2月14日-¬¬-2018年2月22日),各级价格主管部门要启动节日价格监测日报制度,省价格监测中心负责编发“两节”期间市场价格监测日报等动态信息,畅通信息传递渠道,及时做好节日期间市场重要商品(服务)价格情况的汇总上报并通过省物价局门户网站向社会公布。
  (二)做好重要商品和服务价格监测预警。省价格监测中心和市县价格主管部门要严格落实节日市场价格监测预警值班制度,安排专人负责“两节”期间辖区市场价格监测巡查工作。要重点关注粮油、蔬菜、肉禽蛋、食盐、天然气、液化气、酒店客房、交通运输、景区(点)门票和辖区内节日消费特色商品市场和价格变化,密切关注大型批发市场和食品企业蔬菜、水果、猪肉调运、储备和供给情况。进一步完善相关数据采集和信息发布制度,加强分析研判,一旦发现苗头性、倾向性问题要及时进行预警预报。
  (三)全力以赴抓好蔬菜价格调控工作。要严格落实省政府稳定菜价十项措施和稳价工作有关部署要求,严格贯彻落实《海南省基本蔬菜价格区间调控管理方法》,采取有效措施平抑菜价,防止节日期间蔬菜价格阶段性涨幅过高。
  (四)建立健全节日价格监管工作机制和应急监管预案。各市县要针对节日期间重要商品(服务)价格的特点,进一步完善本市(县)价格应急监管预案和节日价格监管工作机制。一是提醒告诫机制。对元旦、春节期间重点监管的领域和行业,价格主管部门要将监管关口前移,采取召开提醒告诫会、发布价格警示、主动上门服务等方式,宣传价格法规和政策,督促经营者守法经营,防止价格违法行为的发生。二是监控预警机制。价格主管部门结合当地实际情况,适当调整价格监测品种,跟踪分析市场价格行情,对倾向性、苗头性价格异动及时预警;特别要对价格违法态势进行跟踪分析,重大价格异动和违法问题,要及时上报。三是应急检查机制。价格主管部门要不断完善应急工作的组织体系、职责分工、响应机制、工作制度和应对措施,进一步健全价格应急处置快速反应体系;一旦出现价格异动突发事件,第一时间启动应急预案,及时制止价格违法行为。四是举报查处机制。价格主管部门要严格落实节日值班制度和领导带班制度,确保12358价格投诉电话24小时专人值守,认真受理群众价格和收费咨询、举报和投诉,做到耐心解答、及时反馈,积极化解节日期间价格矛盾纠纷,维护消费者合法权益,做到“事事有回音、件件有落实”。省级价格主管部门做好督导、协调等工作,必要时直接对重大事件进行处置。
  三、加强重点领域市场价格监管,营造良好节日价格环境
  (一)着力规范旅游市场价格秩序。全省各级价格主管部门要强化旅游市场价格监督检查,营造良好节日旅游市场氛围。重点加强对大型演艺等特种旅游项目价格以及对下放市县管理的景区(点)门票、景区内交通价格的监督检查,依法查处擅自增设收费项目、变相提高价格、违规设置“园中园”门票、不按规定实行明码标价等违法违规行为;要增强节日旅游饭店客房价格监管工作的前瞻性,依法打击捏造涨价信息、哄抬价格、扰乱市场价格秩序行为,确保旅游饭店客房价格平稳;要加强餐饮价格监管,重点对景区内及周边餐饮、旅游人群相对聚集的餐饮区、特色小吃街进行巡查、检查;要对景区内及周边旅游特产商店及旅行社、旅游服务网站价格等进行巡查,要求严格执行明码标价,坚决查处虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等价格欺诈行为。
  (二)切实维护交通市场价格秩序。各级价格主管部门要加强对铁路、民航、公路、水路和城市公交、出租车、车辆救援服务收费等交通运输价格的检查和巡查,严厉打击擅自上调票价、价外收费、误导性标示等违法违规行为,切实维护乘客价格权益。进一步加强对停车乱收费行为的检查和查处,规范停车收费秩序。
  (三)规范购物价格环境。节日期间商业促销活动频繁,各级价格主管部门要通过及时发布消费警示、召开提醒告诫会、印发提醒告诫函等方式,加强对线上线下商品零售企业以及电子商务平台的价格法律法规宣传,督促经营者完善价格促销方案,规范降价、打折、返券、赠送等促销行为。加大对大型购物中心、集贸市场、商场超市等检查巡查力度,对违法性质严重、社会影响较大、违法行为屡查屡犯的经营者,要依法从重处罚。
  (四)做好房地产销售价格监管。继续做好房地产市场价格监管,规范商品住宅销售价格备案管理工作,加大对在售楼盘和房地产中介明码标价情况的巡查力度,对未按规定实行“一套一标”等损害消费者利益、扰乱市场秩序的行为进行查处,营造公开、透明的房地产市场价格秩序。
  四、落实价格补贴联动机制,有效保障困难群众基本生活
  各级价格主管部门要根据省政府关于社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的部署要求,密切关注每月居民消费指数CPI及CPI中的食品价格的走势,一旦达到条件立即启动联动补贴机制,对低收入群体进行价格临时补贴。各市县可根据自身实际,扩大发放范围;也可通过开展节日走访、生活慰问等多种形式,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,让困难群众真心感受到党和政府的温暖,增强困难群众获得感。
  五、加强领导,狠抓落实,确保价格监管工作取得实效
  (一)加强“两节”市场价格调控监管工作的组织领导。全省价格主管部门要进一步增强大局意识、责任意识,切实加强组织领导,有针对性地制定市场价格调控监管工作方案,明确节日期间价格监管工作重点和措施。加强对市场供求、价格违法热点和焦点问题的调研,提出有针对性的价格调控监管措施。省物价局将对市县价格主管部门在方案制定、组织部署、措施落实等方面的情况进行督促检查。
  (二)加大市场监管力度。要紧紧围绕节日期间群众反映强烈的民生价格热点问题,组织力量加大市场巡查力度和检查频次。节前,要组织开展市场价格检查巡查,重点检查农贸市场及其他销售节日常用食品的场所是否明码标价,是否做到价签价目齐全、内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目,是否存在价格欺诈等不正当价格行为。海口、三亚、琼海等重点旅游城市要按照“网定格、格定人、人定责”的思路,下沉执法重心,形成“横向到边、纵向到底、责任到人”的网络化监管格局。
  (三)做好节日监管的舆论引导工作。要加强节日期间舆情监测,通过善于运用新闻媒体广泛开展提醒告诫,大力宣传价格法律法规,温馨提醒消费者避免消费陷阱,严正告诫经营者依法诚信经营。及时曝光价格违法案例,提高价格执法威慑力,震慑违法经营者。要加强节日期间舆情监测,全面回应社会关切,及时发布监管信息,营造良好舆论氛围。
  请各市县价格主管部门、省局相关处室和直属单位认真做好“两节”期间价格监管工作的材料汇总和报送工作,并于2018年2月21日上午10:00前将相关工作开展情况以及处理典型案例上报省物价局综合调控处,联系人:杨阳,电话:65201593,邮箱:hnwjliu@163.com。

     

                                                          海南省物价局
                                                             2017年12月26日

  (此件主动公开)
 

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